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    合肥市撤銷企業登記暫行規定

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2018/7/12     瀏覽次數:    
    合肥市撤銷企業登記暫行規定

    第一章 總則

    第一條 為規范撤銷企業登記行為,保護公民、法人和其他經濟組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》及其他有關法律法規規定,制定本規定。

    第二條 本規定所稱撤銷企業登記,是指工商行政管理機關或市場監督管理機關(以下簡稱企業登記機關)基于特定事實,根據被許可人、利害關系人申請或者依據職權,依法撤銷相關企業設立、變更、注銷登記。合肥市撤銷企業登記暫行規定                                                                     

    第三條 本市行政區域內各級企業登記機關實施的撤銷企業登記,適用本規定。

    第四條  各級企業登記機關應當建立健全有關制度,通過受理利害關系人投訴、舉報和依據職權,加強實施行政許可的監督檢查,及時糾正違法行為。

    第二章 撤銷企業登記的管轄

    第五條  撤銷企業登記應當按照“誰登記誰撤銷”的原則,由作出企業登記決定的企業登記機關撤銷。當事人已辦理了遷移登記的,由遷入地企業登記機關管轄。

    上級企業登記機關認為下級企業登記機關實施的企業登記應當予以撤銷的,可以自行撤銷或者責令下級企業登記機關撤銷企業登記。

    第六條 對撤銷登記管轄發生爭議的,由共同的上一級企業登記機關指定管轄。

    第三章 撤銷企業登記的處理程序

    第七條  企業登記機關發現本機關實施的企業登記可能存在撤銷情形的,應當自發現之日起七個工作日內立案。

    第八條  被許可人、利害關系人投訴,請求撤銷企業登記的,企業登記機關應當自收到提交的撤銷企業登記請求材料之日起七個工作日內予以審查并決定是否立案;情況復雜的,可以延長至十五個工作日決定是否立案。

    不予立案的,應當自決定不予立案之日起七個工作日內,書面告知提出撤銷企業登記請求的被許可人、利害關系人。

    第九條  被許可人、利害關系人投訴應當符合下列條件:

    合肥市撤銷企業登記暫行規定

     ?。ㄒ唬┯忻鞔_的被投訴企業和登記事項;

     ?。ǘ┯芯唧w的投訴請求、事實和理由;

     ?。ㄈ儆谄髽I登記機關職責范圍。

    第十條  被許可人、利害關系人通過信函、傳真、短信、電子郵件和網站投訴平臺等形式投訴的,投訴內容應當載明:

    (一)被許可人、利害關系人的姓名或單位名稱以及住址、電話號碼等聯系方式;

    (二)被投訴企業名稱及涉及的登記事項;

    (三)投訴的要求、理由及相關的事實根據;

    (四)投訴的日期。

    被許可人、利害關系人采用電話、現場等形式投訴的,企業登記機關工作人員應當記錄前款各項信息。

    第十一條  企業登記機關決定立案的,應當指派兩名以上執法人員(以下稱核查人員)對原企業登記行為進行全面、客觀、公正的核查,并收集有關證據。

    核查人員與原企業登記有利害關系或者有其他關系可能影響公正處理的,應當自行回避或者由利害關系人申請回避,是否回避由企業登記機關負責人決定。

    第十二條  核查人員核查時可以行使以下職權:

    (一)借調、查閱、復制原企業登記檔案及其相關資料;

    (二)詢問辦理原企業登記的相關工作人員;

    (三)詢問被許可人、利害關系人、第三人等有關單位、個人,要求其說明有關情況或者提供相關資料;

    (四)法律、法規規定的其他職權。

    第十三條  核查人員完成調查取證后,應當撰寫調查終結報告,提出處理建議,連同案卷材料呈報企業登記機關法制機構審核。

    第十四條  企業登記機關法制機構應當自收到案件全部材料之日起三個工作日內完成審核工作。案情復雜的,經企業登記機關分管法制工作的負責人批準,可適當延長,但審核期限最長不超過七個工作日。

    第十五條  企業登記機關法制機構審核完畢,應當及時退卷給核查人員。

    核查人員應當將案卷、擬作出的處理建議及審核意見報企業登記機關局長辦公會集體討論決定。

    第十六條  企業登記機關在作出撤銷企業登記決定之前,應當書面告知被許可人擬作出撤銷企業登記決定的事實、理由和依據,撤銷的企業登記事項,并告知被許可人享有陳述、申辯和要求聽證的權利。

    第十七條  被許可人要求聽證的,應當自收到撤銷企業登記告知書之日起五日內,或者企業登記機關掛號寄出聽證告知書之日起十五日內,或者自撤銷企業登記告知書公告之日起十五日內以書面或者口頭形式提出。以口頭形式提出的,企業登記機關應當將情況記入筆錄,并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。被許可人逾期不提出聽證要求的,視為放棄要求舉行聽證的權利。

    第十八條 被許可人要求聽證的,企業登記機關應當受理,并參照《中華人民共和國行政許可法》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》規定的形式和程序組織聽證。

    第十九條  企業登記機關作出撤銷企業登記決定,應當制作撤銷企業登記決定書。撤銷企業登記決定書的內容包括:

    (一)當事人的名稱、證照號碼、住所等基本情況;

    (二)案件來源;

    (三)撤銷決定依據的事實和證據;

    (四)撤銷的內容和依據;

    (五)責令交回被撤銷的企業登記證件的期限;

    (六)不服行政處理決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

    (七)作出撤銷企業登記決定的企業登記機關名稱和日期。

    撤銷企業登記決定書應當加蓋作出撤銷企業登記決定的企業登記機關的印章。

    第二十條  企業登記機關作出不予撤銷企業登記決定的,應當制作不予撤銷企業登記決定書。不予撤銷企業登記決定書的內容包括:

    (一)被許可人的名稱、證照號碼、住所等基本情況;

    (二)案件來源;

    (三)不予撤銷的事實和證據;

    (四)不予撤銷的內容和依據;

    (五)不服行政處理決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

    (六)作出不予撤銷企業登記決定的企業登記機關名稱和日期。

    不予撤銷企業登記決定書應當加蓋作出不予撤銷企業登記決定的企業登記機關的印章。

    第二十一條  撤銷企業登記案件應自立案之日起六十日內作出處理決定;案情復雜,不能在規定期限內作出處理決定的,經企業登記機關負責人批準,可以延期一個月;案件特別復雜,應當經企業登記機關領導集體討論決定延期及延長期限。

    案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。

    第二十二條  企業登記機關應當自作出處理決定之日起七個工作日內將撤銷企業登記決定書或者不予撤銷企業登記決定書送達被許可人及利害關系人。需交回企業登記證件的,被許可人應當按照撤銷企業登記決定書規定的期限交回,拒不交回的,由企業登記機關公告作廢。

    第二十三條 企業登記機關送達撤銷企業登記案件的文書,參照《工商行政管理機關行政處罰程序規定》規定的方式執行。

    第四章 撤銷企業登記的適用范圍

    第二十四條 有下列情形之一,應當撤銷企業登記:

    (一)被許可人及利害關系人以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業登記的;

    (二)行政復議機關生效的復議決定、人民法院生效的裁判文書決定撤銷,被許可人、利害關系人依法申請撤銷的;

    (三)上級登記機關依照法定程序責令撤銷的;

    (四)其他依法應當撤銷登記的情形。

    第二十五條 有下列情形之一的,可以撤銷企業登記:

    (一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的;

    (二)超越法定職權作出準予登記決定的;

    (三)違反法定程序作出準予登記決定的;

    (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記決定的;

    (五)據以登記的股東會(大會)決議、股權(股份)轉讓協議等文件被人民法院依法裁判無效,被許可人、利害關系人依法申請撤銷的;

    (六)其他依法可以撤銷登記的情形。

    第二十六條  有下列情形之一的,不予撤銷企業登記:

    (一)撤銷企業登記可能對公共利益造成重大損害的;

    (二)提供虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實取得登記,情節輕微的;

    (三)其他依法不予撤銷登記的情形。

    第二十七條 有下列情形之一且能及時改正的,可不予撤銷企業登記:

    (一)提交的登記申請材料未經授權委托擅自代簽,事后由被代簽人追認的;

    (二)股權變更糾紛事實清楚,股東之間達成解決糾紛協議,協議內容合法,按照協議無需撤銷的;

    (三)企業登記程序違法但不損害被許可人基本權利,撤銷登記已無意義的;

    (四)提交材料不符合法定形式或者材料不齊全,但能改正或按時補足的。

    (五)其他依法可不予撤銷登記的情形。

    第二十八條 有下列情形之一的,應認定為被許可人以欺騙等不正當手段取得企業登記:

    (一)利用虛假的股東、投資人、企業、自然人的身份證件、營業執照以及有關技術資料、圖紙等資料取得企業登記的;

     ?。ǘ┟坝没虮I用他人的身份證件、營業執照、技術資料、圖紙等資料取得企業登記的;

     ?。ㄈ┘倜肮蓶|、投資人、法定代表人、負責人簽字取得企業登記的;

     ?。ㄋ模┍I用或冒用他人公章、印章,或使用虛假公章、印章取得企業登記的;

     ?。ㄎ澹┦褂锰摷俚恼畬徟募?、行政許可證件取得企業登記的;

     ?。┦褂锰摷俚奈餀嗟怯洃{證、租賃協議、證明等材料取得企業登記的;

     ?。ㄆ撸┢渌?、法規規定的情形。

    第二十九條 存在下列情形的,不予受理或中止核查:

    (一)被許可人股權已被質押、查封或凍結;

    (二)被許可人涉及尚未解決的民事糾紛;

    (三)被許可人因涉嫌其他違法行為正被有關機關立案調查的。

    第三十條 企業登記機關依據調查結果及證據可以撤銷企業全部登記事項,也可以撤銷企業部分登記事項。

    撤銷企業部分登記事項引發公司類型等發生變化的,由登記機關依據法律規定督促、引導被許可人進行完善,辦理相應登記。

    第五章 撤銷企業登記決定的執行

    第三十一條 企業登記機關應根據生效法律文書填寫《執行撤銷登記審核表》,報所在單位負責人審批后,在工作業務軟件中完成相關數據記錄的操作,將被撤銷登記的企業登記信息作相應恢復或修改,在機讀信息中加注“根據XX文書于XX年XX月XX日予以執行撤銷XX登記”等字樣,并由經辦人員在相應文書上加注“已于XX年XX月XX日執行撤銷XX登記”等字樣并簽名。

    第三十二條 在執行撤銷登記后,涉及營業執照換發的應根據需要通知被許可人于十五日內前往企業登記機關辦理營業執照的換發手續。被許可人逾期不辦理,或無法與其取得聯系的,企業登記機關應通過公告方式聲明作廢該份營業執照。

    第六章 附則

    第三十三條 當事人對股東會決議、董事會決議等內容的合法性存在爭議的,企業登記機關不直接判斷該決議或協議是否有效,告知申請人可通過民事訴訟請求人民法院依法裁判。

    第三十四條 撤銷企業備案登記事項參照本規定執行。

    第三十五條 撤銷企業登記形成的案卷材料以及相關法律文書,應當單獨立卷,存入企業登記檔案并進行電子掃描存檔。

    第三十六條 本規定由合肥市工商行政管理局負責解釋。

    第三十七條 本規定自印發之日起施行,有效期兩年。2017年8月16日印發的《合肥市工商局處理被登記案件暫行辦法》(合工商2017144號)同時廢止。

     

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